Generación de políticas públicas para mitigación del impacto de la contaminación del aire: Desarrollo de indicadores de gestión y propuesta de red de monitoreo. El caso del Partido de Lomas de Zamora
Abstract
El presente trabajo de investigación tiene la finalidad de brindar una herramienta a los tomadores
de decisión que permita establecer un plan de trabajo, en el marco de políticas públicas, para
hacer frente a la problemática referida a la contaminación atmosférica de manera integral. Con
este fin se hace un recorrido bibliográfico de los efectos de diferentes contaminantes sobre la
salud de las personas. Se identifican los principales contaminantes pasibles de ser encontrados en
la región de estudio. Se revisan los resultados obtenidos del trabajo experimental realizado entre
los años 2013 y 2018 en el municipio de Lomas de Zamora consistentes en muestras de MP2,5,
MP10 y TSP, muestras de COVs en cuatro sitios del distrito. Se analizan espirometrías junto con
encuestas epidemiológicas realizadas (bajo normas OMS) en jóvenes entre 12 y 18 años en las dos
sedes de la Escuela Tecnológica Preuniversitaria dependiente de la Facultad de Ingeniería de la
UNLZ. Se hace una revisión de las diferentes estrategias utilizadas en los países industrializados
(EE.UU. y la Unión Europea) y de algunas experiencias en América Latina (México y Chile). Se revisa
la legislación nacional, provincial y municipal referida a esta problemática y se comparan los
resultados obtenidos en la región de estudio con otros casos nacionales de ciudades con
características semejantes. El trabajo de campo realizado permite establecer una línea de base
preliminar que requiere, de todos modos, de un mayor esfuerzo experimental invirtiendo más
recursos en tomas de muestra, espirometrías y de este modo confirmar los datos obtenidos y
ampliar el análisis de las fuentes de contaminantes. Como producto final, se presentan
lineamientos para la implementación de un Plan Estratégico de Control de la Contaminación
Atmosférica y la propuesta de siete estaciones de monitoreo continuo. The present research work has the purpose of providing a tool to the decisión-makers that allows
establishing a work plan, within the framework of public policies, to deal with the problems related to air pollution in an integral manner. For this purpose, a bibliographical review of the effects of different
pollutants on the health of people is made. The main contaminants that can be found in the study region are identified. We review the results obtained from the experimental work carried out between 2013 and 2018 in the municipality of Lomas de Zamora consisting of samples of MP2,5, MP10 and TSP, samples of VOCs in four sites of the district. Spirometries are analyzed along with epidemiological surveys conducted (under WHO standards) in young people between 12 and 18 years of age in the two campuses of the Pre-University Technological School under the Engineering Faculty of the UNLZ. A review is made of the different strategies used in the industrialized countries (USA and the European Union) and of some experiences in Latin America (Mexico and Chile). The national, provincial and municipal legislation related to this problem is reviewed and the results obtained in the study region are compared with other national cases of cities with similar characteristics. The field work carried out allows establishing a preliminary baseline, which requires in any case a greater experimental effort, investing more resources in samples, spirometry and thus confirming the data obtained and expand the analysis of the sources of contaminants. As a final product, guidelines for the implementation of a Strategic Plan for the Control of Atmospheric Pollution and the proposal of seven continuous monitoring stations are presented.